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2007年上海市工会法制宣传教育工作要点
2007/3/29
 2007年上海市工会法制宣传教育工作要点
 
  普法教育工作是推进依法治国方略和建设社会主义法治国家的基础工程,是提高全民法律素养推进和谐社会建设的重要保证。工会法制宣传教育工作是普法教育工作的重要组成部分,2007年上海市工会法制宣传教育工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,认真贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针,牢固树立中国特色社会主义工会维权观,坚持以职工为本,主动依法科学维权;通过工会法制宣传教育,努力提高广大工会干部和职工群众的法制意识,切实维护好包括农民工在内的广大职工群众的合法权益,为构建和谐稳定的劳动关系发挥好工会组织的作用;按照《关于在上海市工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求,各级工会干部全年普法学习时间应不少于5个工作日;各企事业单位组织开展职工普法学习实施面应达到职工总数的20%以上,职工全年普法学习时间不少于3个工作日。
  一、围绕工会组织建设,对新任工会干部和新入会会员进行《工会法》、《上海市工会条例》等法律知识的宣传教育
  (一)各区县局(产业)工会、街道、镇新任工会领导干部的普法教育由市总工会组织,并纳入工会干部的上岗资格培训。通过培训,使新任工会领导干部明确法律赋予工会组织的职责、权利和义务,增强依法维权的使命感和责任感。
  基层社区工会工作者、新建工会组织和工会换届等新任工会干部,由各区县局(产业)工会负责组织培训。
  (二)基层工会会员的普法教育由各企事业单位工会组织负责,重点是新入会会员。各基层工会要对新会员进行一次《工会法》、《上海市工会条例》的宣传教育,着重宣传工会会员基本权利和义务,增强会员依法行使权利和履行义务的责任感。
  二、围绕维权机制建设,在工会干部中重点进行平等协商集体合同制度、劳动法律法规等法律知识的宣传教育
  (一)抓好平等协商代表、工资协商代表的教育培训工作。市总工会与市劳动和社会保障局今年将联合举办2-3期平等协商代表、工资协商代表的培训班,以提高协商代表的能力和水平。
  (二)抓好工会劳动法律监督员、劳动争议调解员的教育培训工作。由市总工会负责做好指导、协调、服务,并对负责劳动保护监督的工会专职干部进行培训。各区县局(产业)工会负责对尚未取得劳动法律监督员、劳动争议调解员资格证书的工会干部组织培训,重点是《工会法》、劳动法律法规等知识的培训,以提高工会干部依法协调劳动关系的能力和水平。
  三、围绕保障机制的建立和完善,在职工群众中进行《宪法》、劳动法律法规等法律知识的宣传教育
  (一)基层工会组织要组织职工学习宪法中有关公民的基本权利和义务等方面的知识,引导广大职工群众牢固树立权利义务一致和法律权威的观念,培育广大职工群众的国家意识、公民意识,增强社会责任感。
  (二)各级工会组织要结合实际,大力组织开展《劳动合同法》、《就业促进法》和《上海市集体合同条例》等法律法规的学习宣传。重点学习宣传《劳动合同法》和《就业促进法》中涉及职工权益的主要条款,《上海市集体合同条例》中明确的涉及职工切身利益必须经过平等协商和签订集体合同的主要内容,《妇女权益保障法》中关于女职工劳动权益特殊保障的具体条款。通过组织学习,引导广大职工群众合法理性地表达利益诉求,提高遵法、守法、用法、护法的自觉性。
  (三)市总工会以“知荣辱、学法律、讲文明、促和谐”农民工风采大赛和“安康杯”安全生产教育竞赛等载体,组织广大农民工学习劳动法律法规和生活文明礼仪。各级工会组织要根据农民工的特点,按照“实际、实用、实效”的原则,选择与广大农民工生活和工作联系最密切的一些法律法规进行宣传教育。要加强对新建企业职工的法制教育,尤其在农民工比较集中的私营企业,重点进行《劳动法》、《安全生产法》和《妇女权益保障法》的学习宣传教育,不断增强农民工依法维护自身权益、强化自我保护的意识。
  四、围绕普法教育工作的实施,进一步加强工会普法教育工作阵地的建设
  (一)加强宣传教育基地的建设。市总工会将指导和培育一批普法教育典型,并通过年终检查和考核评选,建立10个上海工会系统普法教育基地;各区县局(产业)工会要注重培育本地区、系统的普法教育典型,形成1-2个普法教育基地,以点带面,发挥典型示范和引导作用;市总工会与市法治宣传办公室联合在上海工会管理职业学院和部分企业建立20所“职工法制学校”,在农民工相对集中的企业建立20所“农民工业余学校”,把普法内容纳入业余学校的教学内容。
  (二)加强普法宣传骨干队伍的培养。各区县局(产业)工会要有计划、有步骤地培训普法教育指导员,负责本地区、本系统的普法宣传教育工作。市总工会根据全总的统一部署,适时编写上海市职工“五五”普法读本作为本市工会普法教材,并通过培训,建立一支以各区县局(产业)工会分管法律工作的领导和法律工作者为骨干的队伍,指导和帮助基层工会开展普法宣传教育工作。
  (三)加强普法宣传阵地作用的发挥。《上海工运》“五五法制宣传栏”、工会网站“劳动法规”、劳动报“劳权周刊”、“12351”职工维权热线和“16840999”女职工维权热线等栏目,要发挥工会普法教育的引领作用。各区县局(产业)工会也要结合本地区、系统实际,充分发挥工会普法宣传、教育、维权、服务阵地的作用。基层单位工会要充分利用局域网、宣传栏、黑板报、班组学习等形式,向职工宣传法律法规知识。
  五、围绕普法教育工作要求,切实加强组织领导
  (一)进一步加强对工会普法教育工作的领导。市总工会“五五”普法领导小组要加强对全市工会普法教育工作的指导、协调,推动这项工作的全面开展;各区县局(产业)工会要明确普法工作的具体责任部门、责任人。如相关人员工作调动,应及时调整和增补,切实做到普法工作有组织、有领导、有专人负责。
  (二)市总工会建立普法工作例会制度和一年两次普法工作情况统计信息上报制度,及时汇总、交流和通报工会法制宣传教育工作的情况。
  (三)今年年底,市总工会要对各区县局(产业)工会2006-2007年两年的普法工作进行检查、考核。